Cuando Donald Trump dé su discurso sobre el Estado de la Unión el martes por la noche, se espera que promocione sus políticas de su primer año de regreso en la Casa Blanca.
Apenas unos meses antes de ganar las elecciones presidenciales de 2024, Trump se distanció públicamente del Proyecto 2025, una «lista de deseos» de políticas de 900 páginas que algunos creían que era un plan detallado para su segundo mandato.
«No tengo ni idea de quién está detrás», dijo entonces. «No estoy de acuerdo con algunas cosas que dicen, y algunas son absolutamente ridículas y atroces».
Sus esfuerzos por distanciarse del documento, que fue publicado por el grupo de expertos Heritage Foundation y que exponía una visión ultraconservadora de cómo Trump podría gobernar, siguieron a una prolongada reacción de sus oponentes demócratas.
Pero ahora que Trump está en el cargo, muchas de las ideas sugeridas en el Proyecto 2025 se han convertido en realidad.
Imágenes GettyLos centros de estudios de Washington elaboran periódicamente ideas para los presidentes entrantes, y la Heritage Foundation, derechista, publicó su proyecto en abril de 2023, cuando todavía no estaba claro quién sería el candidato del Partido Republicano.
El eje central del Proyecto 2025 es un documento titulado «Mandato de Liderazgo». Este documento establecía un mecanismo para lograr un cambio radical mediante la expansión del poder presidencial, la implementación de recortes drásticos en la fuerza laboral federal y la imposición de una visión social ultraconservadora.
Los expertos externos dicen que el documento no sólo proporciona una lista de ideas, sino que también describe métodos legales y administrativos para implementarlas.
«Es realmente un plan muy detallado», dijo Eugene Kiley, quien escribió un resumen completo del Proyecto 2025 para el sitio web independiente Factcheck.org. «Establece cómo despedir a empleados gubernamentales, y a cuáles, y cómo tomar el control de agencias independientes».
Imágenes GettyEsos métodos fueron centrales durante los primeros días del segundo mandato de Trump, cuando el Departamento de Eficiencia Gubernamental (Doge) tomó medidas agresivas para recortar personal y Trump trasladó la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional bajo la jurisdicción del Departamento de Estado.
La Fundación Heritage dijo en una declaración a la BBC que «todas las decisiones políticas y de personal dependen del presidente Trump y su equipo» y restó importancia a las sugerencias de que estaba detrás de la política de la administración.
En respuesta a una lista de preguntas sobre el Proyecto 2025, el portavoz de la Casa Blanca, Davis Ingle, dijo: «En solo un año, el presidente Trump ha convertido a Estados Unidos en el país más cálido del mundo al asegurar la frontera, firmar los mayores recortes de impuestos a la clase media de la historia y atraer billones de dólares en inversiones».
¿Cuánto del Proyecto 2025 se ha implementado?
Un análisis publicado por un grupo de expertos de izquierda, el Centro para la Reforma Progresista, dijo que la Casa Blanca «ya ha iniciado o completado» el 53% de las políticas del documento.
Un rastreador independiente del Proyecto 2025 que utilizó una metodología diferente arrojó aproximadamente la misma cifra: 51%.
Las propuestas del Proyecto 2025 que se han promulgado desde que Trump regresó a la Casa Blanca incluyen:
En una sección sobre inmigración, el documento propuso autorizar a las tropas militares a sellar las fronteras del país, eliminar zonas de aplicación protegidas como escuelas e iglesias, barrer los lugares de trabajo en busca de inmigrantes indocumentados y aumentar el número de centros de detención para posibles deportados.
Todas estas son medidas que la administración Trump ha implementado desde entonces.
La política exterior de Trump también se ha hecho eco de elementos del Proyecto 2025.
Un capítulo sobre política exterior, que incluye una sección sobre Venezuela, no llega a pedir la destitución del presidente Nicolás Maduro, algo que hizo la administración Trump a principios de este año.
Pero dice: «Para contener el comunismo en Venezuela y ayudar a los socios internacionales, la próxima administración debe tomar medidas importantes para poner en alerta a los abusadores comunistas de Venezuela y, al mismo tiempo, hacer avances para ayudar al pueblo venezolano».
El documento también menciona otros tres países sudamericanos -Colombia, Guyana y Ecuador- que, según el documento, «constituyen cada vez más amenazas a la seguridad regional… o son vulnerables a potencias extracontinentales hostiles» como China y Rusia.
«Estados Unidos tiene la oportunidad de liderar a estos vecinos democráticos para luchar contra la presión externa de las amenazas del exterior y abordar las preocupaciones locales de seguridad regional», escribieron sus autores.
La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos para 2025 identifica a China como un adversario importante y, en una sección sobre el hemisferio occidental, afirma: «La elección que todos los países deberían enfrentar es si quieren vivir en un mundo liderado por Estados Unidos, con países soberanos y economías libres, o en un mundo paralelo en el que estén influenciados por países del otro lado del mundo».
Imágenes GettyVarios contribuyentes al Proyecto 2025 están ahora dentro de la administración Trump, entre ellos el director de la CIA, John Ratcliffe; Brendan Carr, el jefe de la Comisión Federal de Comunicaciones; Tom Homan, el «zar de la frontera» de Trump; Paul Atkins, presidente de la Comisión de Bolsa y Valores; y el asesor comercial Peter Navarro, quien ha defendido los aranceles de Trump.
Russell Vought, quien escribió un capítulo del Proyecto 2025 sobre la reestructuración de la burocracia y dirige el departamento que administra el vasto presupuesto federal estadounidense, también ha desempeñado un papel clave en la implementación de las políticas del presidente. Trump incluso lo elogió durante una batalla en el Congreso sobre los recortes gubernamentales, publicando un video generado por IA que lo celebraba como una parca de los recortes de gastos.
¿Qué sigue para el Proyecto 2025?
Paul Dans, quien dirigió el Proyecto 2025 antes de renunciar a la Heritage Foundation en agosto de 2024 para centrarse en apoyar la campaña electoral de Trump, dijo a la BBC que el plan es «un evangelio conservador en este momento».
«Cualquier persona externa que observe esto puede ver fácilmente cuánto de este primer año fue establecido por el Proyecto 2025», dijo. «Si no fuera por el presidente Trump, esto solo sería un informe archivado».
Dans, quien trabajó en la Oficina de Gestión de Personal de Estados Unidos durante la primera administración de Trump, dijo que se sentía «gratificado» por la cantidad de políticas del documento que ya se han adoptado.
«El verdadero criterio para medir todo esto será cómo sigamos implementándolo», dijo.
Dans añadió que estaba muy consciente de las elecciones intermedias y de los tres años y medio que le quedan al segundo mandato de Trump. «El reloj de arena se agota lentamente y se está desperdiciando tiempo», dijo.
Y aunque los comentaristas coinciden en que aproximadamente la mitad de las propuestas del Proyecto 2025 se han implementado, eso significa que más de la mitad no lo han hecho, incluyendo:
Imágenes GettyDans argumentó que las políticas establecidas en el Proyecto 2025 son populares entre la base del presidente y dijo: «Creo que fue uno de los grandes errores electorales de la historia [por parte del Partido Demócrata] demonizar el Proyecto 2025 en lugar de simplemente decirle a la gente cuál era su visión para los próximos cuatro años».
También existe la posibilidad de que los demócratas puedan utilizar amplios poderes ejecutivos, que se han ampliado en parte debido al Proyecto 2025, para perseguir una agenda completamente diferente si recuperan la Casa Blanca.
«Esto puede volverse en su contra [para los republicanos] algún día», dijo Kiley. «Es inevitable. Habrá liberales y conservadores en la Casa Blanca; la situación se moverá de un lado a otro».
Dans, sin embargo, dijo que creía que una mayor adopción del Proyecto 2025 es el futuro del movimiento de Trump.
«Es realmente el barómetro para saber si Maga vivirá un día más o si todo esto se reducirá a una historia donde el establishment triunfa», dijo.
Pero para los liberales actualmente excluidos del poder a nivel federal, el camino a seguir podría ser la creación de un documento de políticas con el amplio alcance del Proyecto 2025, sólo que con prioridades de izquierda, dijo James Goodwin del Centro para la Reforma Progresista.
«En la medida en que haya un rayo de esperanza… se nos presenta esta oportunidad única de reconstruir las cosas», dijo. «Tenemos la oportunidad de articular una visión sobre cómo hacer las cosas mejor y generar consenso en torno a ella».